海關(guān)總署于2024年11月13日公布了《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（海關(guān)總署令第274號(hào)），將自2025年1月1日起施行。為使行政相對(duì)人和社會(huì)各界全面了解和準(zhǔn)確把握本次部分規(guī)章修改的背景情況和重點(diǎn)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解讀如下：

　　一、規(guī)章修改背景

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的重要指示批示精神，筑牢應(yīng)對(duì)境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線，提升國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作水平，《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》修訂工作圓滿完成，《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》《國(guó)際航行船舶出入境檢驗(yàn)檢疫管理辦法》《海南出入境游艇檢疫管理辦法》《出入境郵輪檢疫管理辦法》作為落實(shí)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的配套規(guī)章，有必要根據(jù)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的新規(guī)定、新要求作出相應(yīng)修改。

　　二、修改的主要內(nèi)容

　　（一）完善國(guó)境衛(wèi)生檢疫常態(tài)化制度。

《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》針對(duì)新冠疫情防控中暴露出來(lái)的公共衛(wèi)生能力亟待加強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)一步完善國(guó)境衛(wèi)生檢疫常態(tài)化制度：一是調(diào)整了對(duì)進(jìn)出境交通運(yùn)輸工具實(shí)施衛(wèi)生處理的具體情形，并明確海關(guān)對(duì)衛(wèi)生處理的監(jiān)督職責(zé)，此次對(duì)《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》《國(guó)際航行船舶出入境檢驗(yàn)檢疫管理辦法》《海南出入境游艇檢疫管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。二是修改了國(guó)境口岸衛(wèi)生許可的實(shí)施范圍，明確海關(guān)依法對(duì)口岸內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、飲用水供應(yīng)服務(wù)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)實(shí)施衛(wèi)生許可，此次對(duì)《國(guó)際航行船舶出入境檢驗(yàn)檢疫管理辦法》《出入境郵輪檢疫管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。三是明確隔離治療的實(shí)施主體為疾病預(yù)防控制部門。此次對(duì)《國(guó)際航行船舶出入境檢驗(yàn)檢疫管理辦法》《海南出入境游艇檢疫管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。

　?。ǘ┡c《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》相關(guān)表述保持一致。

《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》將“醫(yī)學(xué)媒介生物”修改為“病媒生物”，將“交通工具”修改為“交通運(yùn)輸工具”，“檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病”修改為“檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人”等，此次對(duì)《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》《國(guó)際航行船舶出入境檢驗(yàn)檢疫管理辦法》《海南出入境游艇檢疫管理辦法》《出入境郵輪檢疫管理辦法》中的相關(guān)表述做同步修改。

　?。ㄈ┦崂硗晟品韶?zé)任。

刪除與《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》處罰情形、處罰幅度不一致的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)對(duì)于上位法中已經(jīng)明確規(guī)定的罰則，在規(guī)章中不再重復(fù)規(guī)定。

此外，對(duì)規(guī)章中涉及的部分文書(shū)進(jìn)行調(diào)整。

（供稿單位：法規(guī)司、衛(wèi)檢司）