12月4日，第35屆中國(guó)（杭州）國(guó)際紡織服裝供應(yīng)鏈博覽會(huì)在浙江杭州舉辦。本次展會(huì)通過商業(yè)對(duì)接洽談等多形式，為國(guó)內(nèi)外服裝品牌商、貿(mào)易公司、源頭工廠及跨境電商，打造一站式交流平臺(tái)。
連國(guó)慶攝（人民視覺）
12月3日上午，一票跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品經(jīng)杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)審核驗(yàn)放后，從義烏保稅物流中心發(fā)往消費(fèi)者手中。這是義烏海關(guān)今年驗(yàn)放的第1億單跨境電商進(jìn)口商品，也標(biāo)志著義烏跨境電商年進(jìn)口清單量首次破億單。多位專家表示，隨著高水平開放不斷加深，跨境電商的舞臺(tái)日益廣闊，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入增長(zhǎng)新動(dòng)能。
“買全球”“賣全球”生意熱絡(luò)
對(duì)素有“世界小商品之都”之稱的浙江義烏來說，“跨境電商年進(jìn)口清單量首次破億”有著特殊的意義。
據(jù)了解，2019年初，義烏保稅物流中心首次以跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅模式進(jìn)口跨境電商商品，年進(jìn)口量約為870萬單，次年即超過2500萬單，從此義烏跨境電商進(jìn)口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2023年，義烏年跨境電商進(jìn)口量超6000萬單，2024年超過8000萬單。豐富的商品種類、成熟多元的物流網(wǎng)絡(luò)、高效的配送體系、流暢的通關(guān)體驗(yàn)等，都是義烏跨境電商迅速發(fā)展的有利因素。
比如，義烏海關(guān)在義烏綜保區(qū)推出“無感卡口”智慧監(jiān)管措施，貨運(yùn)車輛經(jīng)過卡口地磅稱重后，車牌識(shí)別系統(tǒng)可瞬間完成信息驗(yàn)核，不到10秒即可放行，每天可為進(jìn)出區(qū)車輛節(jié)約2至3小時(shí)，高峰期卡口車輛可實(shí)現(xiàn)“零停留、秒放行”。
除了“買全球”，跨境電商在“賣全球”方面亦表現(xiàn)不俗。
“今年以來，我們有超1億元的商品通過跨境電商出口?！睆V東盈浩工藝制品有限公司物流與國(guó)際品牌中心副總經(jīng)理李新兒說，目前正值海內(nèi)外節(jié)日裝飾品的銷售旺季，預(yù)計(jì)公司未來跨境電商出口貨值有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。
針對(duì)跨境電商企業(yè)希望優(yōu)化通關(guān)流程、加快出口效率，廣州海關(guān)聯(lián)合多部門創(chuàng)新“通關(guān)+物流”服務(wù)模式，在廣州白云機(jī)場(chǎng)(9.770,?-0.01,?-0.10%)建成“民航安檢前置+海關(guān)查驗(yàn)前置”的“雙前置”貨站，幫助外貿(mào)企業(yè)“一站式”完成清關(guān)、收運(yùn)、安檢、組板等操作，出口貨物直送機(jī)場(chǎng)裝機(jī)離境，等待時(shí)間縮減超50%，出口通關(guān)整體效能提升70%。
“給政策”“優(yōu)服務(wù)”支持更多
前三季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口約2.06萬億元，增長(zhǎng)6.4%?？缇畴娚痰目焖侔l(fā)展，離不開相關(guān)地區(qū)和部門的政策支持。
在北京，《2025年支持跨境電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南》明確支持企業(yè)通過建設(shè)自營(yíng)銷售平臺(tái)、第三方銷售平臺(tái)，或?qū)討?yīng)用第三方銷售平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)，對(duì)于平臺(tái)網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序、微信小程序、獨(dú)立站、網(wǎng)絡(luò)直播等信息系統(tǒng)開發(fā)、軟硬件設(shè)施建設(shè)等，依據(jù)審定實(shí)際投資給予不超過50%的資金支持，單個(gè)項(xiàng)目支持資金不超過100萬元。
在浙江，相關(guān)部門支持跨境電商企業(yè)與專業(yè)直播機(jī)構(gòu)開展合作，廣泛運(yùn)用直播、短視頻等可視化營(yíng)銷模式，打造全球跨境直播高地。分國(guó)別、語種引育跨境直播人才，培育一批跨境直播融合基地，支持企業(yè)赴境外建立本土化團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字人(15.380,?0.51,?3.43%)直播等新技術(shù)。
在海南，相關(guān)政策聚焦芒果、椰子、羅非魚等海南優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品(9.310,?0.02,?0.22%)，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)以跨境電商方式出口。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，開發(fā)陵水酸粉、文昌雞、糟粕醋等預(yù)包裝食品及熱帶香料、水產(chǎn)品加工、凍干水果、椰子制品等適配跨境電商出口的深加工產(chǎn)品。
“2025年1至11月，武漢海關(guān)監(jiān)管跨境電商進(jìn)出口貨值超200億元，同比增長(zhǎng)50%以上。”武漢海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，武漢海關(guān)加強(qiáng)與鐵路、郵政部門協(xié)作，推動(dòng)跨境電商貨物通過中歐班列、郵路出口，進(jìn)一步拓寬物流通道。
“降門檻”“拓渠道”企業(yè)受益
12月1日，在廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管下，一架滿載出口跨境電商包裹的飛機(jī)從廈門高崎機(jī)場(chǎng)飛往海外。截至11月底，廈門空港(17.030,?0.54,?3.27%)共開通16條全貨航空貨運(yùn)航線。“全天候”作業(yè)、貨物“隨到隨驗(yàn)”“隨驗(yàn)隨放”，讓“小包裹”更好地聯(lián)通“大市場(chǎng)”。
“跨境電商體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)和全球市場(chǎng)的深度融合，壓縮了交易鏈路、拓寬了市場(chǎng)渠道，大幅降低了中小企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的門檻。目前，我國(guó)跨境電商規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強(qiáng)，有力帶動(dòng)了物流、金融、法務(wù)等各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)就業(yè)和稅收業(yè)有明顯的促進(jìn)作用?！x烏跨境電商年進(jìn)口清單量首次破億單’不僅是當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展的一個(gè)里程碑，更是中國(guó)跨境電商發(fā)展的生動(dòng)縮影?！北本煼洞髮W(xué)“一帶一路”學(xué)院研究員萬喆說。
跨境電商已成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎?！耙幌盗姓叽胧榭缇畴娚坛掷m(xù)較快發(fā)展提供了有力支撐。比如，商務(wù)部等部門堅(jiān)持試點(diǎn)先行，自2015年起設(shè)立100多個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)完善支持政策；全國(guó)海關(guān)優(yōu)化監(jiān)管流程，為跨境電商出口創(chuàng)造了更加便利、高效、安全的通關(guān)環(huán)境。這些，都為廣大企業(yè)通過跨境電商展業(yè)興業(yè)創(chuàng)造了積極條件。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇說。
專家表示，今年以來，中國(guó)外貿(mào)在復(fù)雜的外部環(huán)境下頂壓前行，延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭。未來，廣大外貿(mào)企業(yè)應(yīng)更好利用跨境電商發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)變、開拓創(chuàng)新，在更高水平開放中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。（記者 王俊嶺）
《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2025年12月05日第03版）
]]>一、試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口食藥物質(zhì)清單化管理，并動(dòng)態(tài)更新，具體可查詢《試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口分類監(jiān)管食藥物質(zhì)清單》（見附件）。
二、對(duì)試點(diǎn)實(shí)施的進(jìn)口食藥物質(zhì)，企業(yè)要嚴(yán)格依法依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)明確申報(bào)產(chǎn)品用途，承擔(dān)依法如實(shí)申報(bào)責(zé)任。對(duì)于《試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口分類監(jiān)管食藥物質(zhì)清單》中的商品，進(jìn)口申報(bào)為藥用用途的需提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，進(jìn)口申報(bào)為其他用途的免于提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。
三、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家藥監(jiān)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)進(jìn)口食藥物質(zhì)分別按照食品、藥品的進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、加工等環(huán)節(jié)的相關(guān)要求加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。除可將藥用用途進(jìn)口的食藥物質(zhì)用于保健食品原料外，進(jìn)口企業(yè)不得改變商品用途，將商品銷售用于非申報(bào)用途的企業(yè)或個(gè)人。
四、海關(guān)總署、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家藥監(jiān)局建立部門間食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管信息共享機(jī)制，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。
特此公告。
附件：?試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口分類監(jiān)管食藥物質(zhì)清單.docx
海關(guān)總署 國(guó)家衛(wèi)生健康委
市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家藥監(jiān)局
2025年12月3日
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]]>一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例。
?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》。
?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)總署與土耳其共和國(guó)農(nóng)業(yè)和林業(yè)部關(guān)于土耳其輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品的檢驗(yàn)和衛(wèi)生要求議定書》（以下簡(jiǎn)稱《養(yǎng)殖水產(chǎn)品議定書》）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與土耳其共和國(guó)農(nóng)業(yè)和林業(yè)部關(guān)于土耳其輸華野生水產(chǎn)品的檢驗(yàn)和衛(wèi)生要求議定書》（以下簡(jiǎn)稱《野生水產(chǎn)品議定書》）。
二、進(jìn)口產(chǎn)品范圍
?。ㄒ唬B(yǎng)殖水產(chǎn)品。人工養(yǎng)殖的、供人類食用的水生動(dòng)物產(chǎn)品及其制品、藻類等海洋植物產(chǎn)品及其制品。輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品目錄見附件。
（二）野生水產(chǎn)品。供人類食用的野生水生動(dòng)物產(chǎn)品及其制品、藻類等海洋植物產(chǎn)品及其制品。
上述水產(chǎn)品不包括《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）附錄和中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄所列物種、活水生動(dòng)物及水生動(dòng)植物繁殖材料。
三、生產(chǎn)企業(yè)要求
（一）向中國(guó)出口養(yǎng)殖、野生水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)（其中，野生水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)包括捕撈船、運(yùn)輸船、加工船、加工廠、獨(dú)立冷庫，下同）和養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)獲土耳其官方批準(zhǔn)并受其有效監(jiān)督。
（二）養(yǎng)殖或野生水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的食品安全衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合中方和土方有關(guān)食品安全法律法規(guī)的要求。
（三）向中國(guó)出口養(yǎng)殖或野生水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)由土方向中方推薦注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè)，不得向中國(guó)出口。
四、進(jìn)口產(chǎn)品要求
土方應(yīng)確保輸華養(yǎng)殖、野生水產(chǎn)品符合以下條件：
（一）養(yǎng)殖水產(chǎn)品是在土耳其內(nèi)陸水域、領(lǐng)海和土耳其共和國(guó)根據(jù)國(guó)際法享有開發(fā)、管理和保護(hù)生物資源的主權(quán)權(quán)利或管轄權(quán)的海域以及國(guó)際水域進(jìn)行養(yǎng)殖的。野生水產(chǎn)品是在土耳其內(nèi)陸水域、領(lǐng)海和土耳其共和國(guó)根據(jù)國(guó)際法享有開發(fā)、管理和保護(hù)生物資源的主權(quán)權(quán)利或管轄權(quán)的海域以及國(guó)際水域進(jìn)行捕撈的。
?。ǘ┰霞爱a(chǎn)品均未發(fā)生以下所列問題：
1．土耳其境內(nèi)發(fā)生《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)物檢疫疫病名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）中列明的和世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（WOAH）規(guī)定的必須通報(bào)的與《養(yǎng)殖水產(chǎn)品議定書》或《野生水產(chǎn)品議定書》產(chǎn)品相關(guān)的水生動(dòng)物疫病，使輸華養(yǎng)殖、野生水產(chǎn)品受到或可能受到感染。
2．土耳其境內(nèi)發(fā)生任何重大食品安全事件，已經(jīng)影響或可能影響輸華養(yǎng)殖、野生水產(chǎn)品。
3．土方已輸華或擬輸華養(yǎng)殖、野生水產(chǎn)品嚴(yán)重違反中國(guó)和土耳其法律法規(guī)以及《養(yǎng)殖水產(chǎn)品議定書》或《野生水產(chǎn)品議定書》規(guī)定。
4．生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，如員工感染重大傳染病，已經(jīng)污染或可能污染輸華養(yǎng)殖、野生水產(chǎn)品及其包裝、運(yùn)輸工具。
5．養(yǎng)殖區(qū)域、捕撈海域受到污染物影響，如放射性污染物，已經(jīng)污染或可能污染輸華養(yǎng)殖、野生水產(chǎn)品。
?。ㄈ┪粗苯踊蜷g接（如在飼料中添加）使用雙方禁用的藥物或添加劑，按規(guī)定使用雙方限用或允許使用的藥物或添加劑；經(jīng)主管當(dāng)局檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)中國(guó)和土耳其法律法規(guī)中列明的致病微生物、有毒有害物質(zhì)和異物。
?。ㄋ模┧休斎A養(yǎng)殖、野生水產(chǎn)品經(jīng)主管當(dāng)局檢驗(yàn)檢疫，是衛(wèi)生的、安全的，適合人類食用，未發(fā)現(xiàn)任何傳染病和寄生蟲病的病理指征，未發(fā)現(xiàn)《名錄》中列明的和WOAH規(guī)定的必須通報(bào)的水生動(dòng)物疫病。
?。ㄎ澹B(yǎng)殖或捕撈、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和出口等全過程均符合雙方相關(guān)養(yǎng)殖或野生水產(chǎn)品衛(wèi)生要求和可追溯要求，同時(shí)符合冷鏈的相關(guān)安全衛(wèi)生要求。
五、證書要求
向中國(guó)出口的每批或每一集裝箱養(yǎng)殖或野生水產(chǎn)品應(yīng)至少隨附一份正本衛(wèi)生證書，證明該批產(chǎn)品符合中國(guó)和土耳其食品安全相關(guān)法律法規(guī)及《養(yǎng)殖水產(chǎn)品議定書》或《野生水產(chǎn)品議定書》的有關(guān)規(guī)定。土方應(yīng)在衛(wèi)生證書上完整填寫?zhàn)B殖或捕撈生產(chǎn)加工、包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和出口等全過程中涉及的生產(chǎn)企業(yè)信息。
證書至少用中文和英文印制（填寫證書時(shí)英文為必選語言）。證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認(rèn)可。土方應(yīng)及時(shí)將證書樣本、官方簽發(fā)機(jī)構(gòu)印章和簽字官員筆跡提供給中方備案。如證書樣本的內(nèi)容和格式、官方簽發(fā)機(jī)構(gòu)印章和簽字官員筆跡有變更，土方應(yīng)至少在生效前一個(gè)月向中方備案。
六、其他要求
中國(guó)海關(guān)對(duì)輸華水產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫。對(duì)于不合格產(chǎn)品，將依照中國(guó)法律法規(guī)實(shí)施退回、銷毀或其他處理。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問題或多次發(fā)生不合格問題的生產(chǎn)企業(yè)，中方可采取加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫或暫停進(jìn)口等措施。
特此公告。
附件：土耳其輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品目錄.docx
海關(guān)總署
公告正文下載鏈接：
海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口土耳其養(yǎng)殖和野生水產(chǎn)品檢驗(yàn)和衛(wèi)生要求的公告.doc
海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口土耳其養(yǎng)殖和野生水產(chǎn)品檢驗(yàn)和衛(wèi)生要求的公告.pdf
]]>一、啟用電子版《中華人民共和國(guó)海關(guān)外交公/自用物品進(jìn)出境申報(bào)單》《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境自用物品申報(bào)單》，電子版單證與原紙質(zhì)版單證樣式一致，效力相同。登錄國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)公自用物品申報(bào)模塊，應(yīng)用“綜合查詢”項(xiàng)下各對(duì)應(yīng)功能，可打印上述電子版單證。
二、啟用電子版《回國(guó)人員購(gòu)買國(guó)產(chǎn)汽車準(zhǔn)購(gòu)單》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)購(gòu)單》）供貨憑據(jù)聯(lián)和申請(qǐng)人收?qǐng)?zhí)聯(lián)（樣張?jiān)斠姼郊?，取消備案地海關(guān)聯(lián)和監(jiān)管地海關(guān)聯(lián)，無需與《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境自用物品申報(bào)單》同時(shí)使用?；貒?guó)人員及其代理機(jī)構(gòu)、代理人可登錄國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)公自用物品申報(bào)模塊，應(yīng)用“綜合查詢”項(xiàng)下“留學(xué)生購(gòu)買國(guó)產(chǎn)免稅車查詢”功能，按業(yè)務(wù)流程自行打印電子版《準(zhǔn)購(gòu)單》供貨憑據(jù)聯(lián)和申請(qǐng)人收?qǐng)?zhí)聯(lián)。汽車生產(chǎn)廠家可應(yīng)用“綜合查詢”項(xiàng)下“《準(zhǔn)購(gòu)單》查詢”功能核對(duì)電子版《準(zhǔn)購(gòu)單》供貨憑據(jù)聯(lián)信息。
本公告自發(fā)布之日起施行，此前已開具的紙質(zhì)版上述單證仍然有效。
特此公告。
附件：中華人民共和國(guó)海關(guān)回國(guó)人員購(gòu)買國(guó)產(chǎn)汽車準(zhǔn)購(gòu)單.pdf
海關(guān)總署
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]]>一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)生物安全法》；
?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例；
?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例；
?。ㄋ模哆M(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
?。ㄎ澹吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)總署與秘魯共和國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與灌溉部關(guān)于秘魯香蕉輸華植物檢疫要求議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
鮮食香蕉（以下簡(jiǎn)稱香蕉），學(xué)名Musa spp.，英文名Banana。僅限未成熟且果皮未開裂的青香蕉。
三、允許的產(chǎn)地
秘魯香蕉產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠
輸華香蕉果園、包裝廠須經(jīng)秘方審核，并由中方批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息包括名稱、地址及標(biāo)識(shí)號(hào)碼，以便在出口貨物不符合本公告相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。每年出口季節(jié)前，秘方應(yīng)向中方提供注冊(cè)名單。
五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．螺旋粉虱 Aleurodicus dispersus
2．新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes
3．棕櫚象甲R(shí)hynchophorus palmarum
4．刺盾蚧Selenaspidus articulatus
5．香蕉細(xì)菌性枯萎病菌2號(hào)小種Ralstonia solanacearum race 2
六、出口前管理
?。ㄒ唬┕麍@管理。
1．輸華果園應(yīng)建立并實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），以確保生產(chǎn)過程的可追溯性；維持果園衛(wèi)生條件、收獲時(shí)剔除爛果、病果和開裂果實(shí)等，并執(zhí)行有害生物綜合防治（IPM），包括病蟲害監(jiān)測(cè)、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等防控措施。
2．輸華果園應(yīng)在秘方的監(jiān)管下采取有效的有害生物監(jiān)測(cè)和綜合防治措施，以避免中方關(guān)注的檢疫性有害生物的發(fā)生。
3．輸華果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監(jiān)測(cè)等植物檢疫知識(shí)的技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受秘方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
4．輸華果園應(yīng)保留有害生物監(jiān)測(cè)和防治記錄，并應(yīng)要求向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生長(zhǎng)季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、施藥日期及用藥濃度等詳細(xì)信息。
5．針對(duì)香蕉細(xì)菌性枯萎病2號(hào)小種，輸華果園應(yīng)根據(jù)國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第10號(hào)建立非疫產(chǎn)區(qū)（PFPP），一旦在果園內(nèi)發(fā)現(xiàn)香蕉細(xì)菌性枯萎病2號(hào)小種相關(guān)癥狀，必須實(shí)施有害生物綜合管理措施以根除該有害生物，6個(gè)月內(nèi)無該有害生物的記錄，才可恢復(fù)非疫產(chǎn)區(qū)。
6．針對(duì)中方關(guān)注的粉虱、介殼蟲等其他檢疫性有害生物，必須進(jìn)行果園監(jiān)測(cè)，從香蕉開花期至收獲期，每15天監(jiān)測(cè)一次。如在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，采取包括化學(xué)、物理或生物防治等在內(nèi)的綜合管理措施，以確保輸華香蕉不帶上述檢疫性有害生物。監(jiān)測(cè)和控制活動(dòng)由生產(chǎn)者實(shí)施，并由秘方監(jiān)督執(zhí)行。
?。ǘ┌b廠管理。
1．輸華香蕉加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過程，須在秘方監(jiān)管下進(jìn)行。
2．在加工包裝過程中，香蕉應(yīng)經(jīng)過浸泡水洗、人工挑揀、分級(jí)等工序，以確保其不帶有昆蟲、螨、蝸牛、爛果、草籽、植物殘?bào)w和土壤等。
3．包裝好的香蕉如需存儲(chǔ)，應(yīng)當(dāng)立即入庫并單獨(dú)存放，避免受到有害生物再次感染。
4．包裝廠應(yīng)建立溯源體系以保證輸華香蕉可追溯至注冊(cè)果園，應(yīng)記錄加工包裝日期、香蕉來源果園名稱或其注冊(cè)號(hào)碼、香蕉數(shù)量、出口日期、出口數(shù)量、輸往國(guó)家、車輛或集裝箱號(hào)碼、封識(shí)號(hào)碼等信息。如果加工過程中使用化學(xué)品，還應(yīng)記錄化學(xué)品的名稱、有效成分、劑量、使用日期等信息。記錄應(yīng)保留至少兩年。
?。ㄈ┌b要求。
1．包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫和衛(wèi)生要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)要求。
2．每個(gè)包裝箱上須用中文或英文標(biāo)注水果名稱、出口國(guó)、產(chǎn)地（省、市）、果園和包裝廠名稱和注冊(cè)號(hào)碼等信息。每個(gè)包裝箱和托盤應(yīng)用中文或英文標(biāo)明“輸往中華人民共和國(guó)”或“Exported to the People’s Republic of China”。
3．裝載輸華香蕉的集裝箱或密閉車輛應(yīng)干凈衛(wèi)生并加施封識(shí)，抵達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)其封識(shí)應(yīng)保持完好無損。
（四）出口前檢驗(yàn)檢疫。
1．在貿(mào)易開始的前兩年內(nèi)，秘方應(yīng)按照每批貨物2%的比例對(duì)輸華香蕉進(jìn)行抽樣檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例可降為1%。
2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物、土壤，整批貨物不得出口到中國(guó)。秘方應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)保存相關(guān)記錄，應(yīng)要求提供給中方。
?。ㄎ澹┲参餀z疫證書要求。
經(jīng)檢疫合格的香蕉，秘方應(yīng)按照國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第12號(hào)相關(guān)規(guī)定出具植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或注冊(cè)號(hào)碼，并在附加聲明中注明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Banana Fruits from Peru to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合秘魯鮮食香蕉輸華植物檢疫議定書要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
輸華香蕉到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。
1．核查進(jìn)口香蕉是否取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合本公告第六條第（五）項(xiàng)規(guī)定。
3．核查包裝箱和托盤上的標(biāo)識(shí)是否符合本公告第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定。
?。ǘ┻M(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1．輸華香蕉應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2．按照中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
（三）不合格處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)中方批準(zhǔn)的果園、包裝廠，則該批貨物不準(zhǔn)進(jìn)境。
2．如發(fā)現(xiàn)成熟或果皮開裂的香蕉，對(duì)上述香蕉作退運(yùn)或銷毀。
3．如發(fā)現(xiàn)香蕉細(xì)菌性枯萎病菌2號(hào)小種，該批貨物作退運(yùn)或銷毀。
4．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物或秘魯新發(fā)生的檢疫性有害生物活體以及枝、葉和土壤，則該批貨物作退回、銷毀或除害處理。
5．如發(fā)現(xiàn)不符合中國(guó)食品安全法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，該批貨物作退回或銷毀處理。
特此公告。
海關(guān)總署
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]]>根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)與中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下稱中方）和蒙古國(guó)食品、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)部（以下稱蒙方）有關(guān)輸華蜂蜜的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求規(guī)定，即日起，允許符合相關(guān)要求的蒙古國(guó)蜂蜜進(jìn)口。
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）法律法規(guī)。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例，以及《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》等。
?。ǘ╇p邊議定書。
《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和蒙古國(guó)食品、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)部關(guān)于輸華蜂蜜檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》（以下簡(jiǎn)稱《議定書》）。
二、允許輸華的產(chǎn)品
允許輸華的蒙古國(guó)蜂蜜是指蜜蜂采集植物的花蜜、分泌物或蜜露，與自身分泌物混合后，經(jīng)充分釀造而成的天然甜物質(zhì)。
三、加工企業(yè)要求
輸華蜂蜜的加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中方注冊(cè)。蒙方對(duì)擬輸華蜂蜜加工企業(yè)進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合中國(guó)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及《議定書》要求的，向中方推薦。未經(jīng)注冊(cè)的蜂蜜加工企業(yè)不得向中國(guó)出口蜂蜜。
四、檢驗(yàn)檢疫要求
?。ㄒ唬檩斎A蜂蜜提供原料的蜜蜂須符合下列條件：
1．來自位于蒙古國(guó)境內(nèi)的養(yǎng)蜂場(chǎng)，該養(yǎng)蜂場(chǎng)應(yīng)由主管部門登記且受到有效監(jiān)管。
2．蜜蜂采集植物的花蜜、分泌物或蜜露應(yīng)安全無毒，不得來源于有毒蜜源植物和轉(zhuǎn)基因植物。
（二）蒙方確認(rèn)其境內(nèi)無蜂房小甲蟲?。ǚ涓C甲蟲）和蜜蜂亮熱厲螨病。
?。ㄈB(yǎng)蜂場(chǎng)周圍半徑5千米、產(chǎn)品輸華前12個(gè)月內(nèi)無美洲蜜蜂幼蟲腐臭病和歐洲蜜蜂幼蟲腐臭病。
?。ㄋ模?duì)于蜜蜂瓦螨病的檢疫要求：該批蜂蜜來源養(yǎng)蜂場(chǎng)及其周圍半徑5千米、產(chǎn)品輸華前12個(gè)月內(nèi)無瓦螨侵染；或已使用孔徑不超過0.42mm的濾器過濾；或加熱至中心溫度50℃以上，并在此溫度下維持20分鐘；或冰凍至中心溫度零下12℃或更低溫度，并在此溫度下維持至少24小時(shí)，以確保殺滅蜜蜂瓦螨病及其蟲卵，并采取必要措施，有效去除螨蟲殘?bào)w及其蟲卵。
五、生產(chǎn)、貯存和運(yùn)輸要求
?。ㄒ唬樯a(chǎn)輸華蜂蜜提供原料的養(yǎng)蜂場(chǎng)從未使用過中國(guó)和蒙古國(guó)禁止使用的獸藥。
（二）輸華蜂蜜來自已建立溯源系統(tǒng)的加工企業(yè)，保證輸華蜂蜜可追溯到其養(yǎng)蜂場(chǎng)。
?。ㄈ┹斎A蜂蜜中獸藥、農(nóng)藥、微生物、重金屬及其他環(huán)境污染物殘留量不超過中國(guó)和蒙古國(guó)的最高限量。
?。ㄋ模┰谥卮蠊残l(wèi)生疫病流行期間，企業(yè)按照有關(guān)國(guó)際規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定必要的蜂蜜安全防控措施，確保蜂蜜在原料接收、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)热^程防控措施有效，未被交叉污染。
?。ㄎ澹┹斎A蜂蜜是衛(wèi)生、安全的，適合人類食用。
?。┹斎A蜂蜜的加工、貯存和運(yùn)輸全過程，均應(yīng)符合中國(guó)和蒙古國(guó)的相關(guān)衛(wèi)生要求，防止受有毒有害物質(zhì)的污染。輸華蜂蜜不得與不符合《議定書》要求的產(chǎn)品、非本注冊(cè)加工企業(yè)的產(chǎn)品、本注冊(cè)加工企業(yè)的其他產(chǎn)品同時(shí)加工或混合。
?。ㄆ撸┟煞綉?yīng)做好從養(yǎng)蜂場(chǎng)到加工、包裝、貯存各個(gè)階段的標(biāo)示。應(yīng)設(shè)有專門貯存輸華蜂蜜的獨(dú)立成品庫或?qū)ｉT區(qū)域并明顯標(biāo)識(shí)。
?。ò耍┴浳镌谘b入集裝箱后，應(yīng)在蒙方官員監(jiān)督下加施封識(shí)，封識(shí)號(hào)需在獸醫(yī)衛(wèi)生證書中注明。運(yùn)輸過程中不得拆開及更換包裝。
六、證書要求
輸華蜂蜜每一集裝箱/批次應(yīng)至少隨附一份正本衛(wèi)生證書，證明該批次產(chǎn)品符合中國(guó)和蒙古國(guó)獸醫(yī)和公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)及《議定書》的有關(guān)規(guī)定。
獸醫(yī)衛(wèi)生證書用中文、蒙古文和英文寫成，獸醫(yī)衛(wèi)生證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認(rèn)可。
蒙方應(yīng)提供檢驗(yàn)檢疫印章印模、封識(shí)標(biāo)志、衛(wèi)生證書樣本、授權(quán)簽證人員名單及對(duì)應(yīng)的簽名式樣、防偽標(biāo)識(shí)說明等資料給中方備案，如有更改、變換，至少提前一個(gè)月向中方通報(bào)。
七、包裝及標(biāo)識(shí)要求
輸華蜂蜜必須用符合中國(guó)和蒙古國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品接觸材料包裝。包裝須密封，并應(yīng)當(dāng)以中文、蒙古文和英文標(biāo)明品名、產(chǎn)品的規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、目的地（目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國(guó)）、生產(chǎn)日期（年/月/日）、保質(zhì)期等內(nèi)容。預(yù)包裝輸華蜂蜜還應(yīng)符合中國(guó)關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
八、其他要求
中國(guó)海關(guān)對(duì)輸華蜂蜜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。如發(fā)現(xiàn)存在違反中國(guó)食品安全相關(guān)法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《議定書》規(guī)定的情況，中方將按照中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)予以處置。
特此公告。
海關(guān)總署
2025年11月27日
公告下載鏈接：
海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口蒙古國(guó)蜂蜜檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求的公告.doc
海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口蒙古國(guó)蜂蜜檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求的公告.pdf
]]>備案取消了、模式調(diào)整了、退稅節(jié)奏變了，
這些到底是紅利還是風(fēng)險(xiǎn)？
其實(shí)，2024 年底到 2025 年的政策調(diào)整，
對(duì)跟得上節(jié)奏的企業(yè)，
是通關(guān)提速、資金回流的機(jī)會(huì)；
但對(duì)守舊操作的賣家，
可能面臨退稅受限、查驗(yàn)增多、風(fēng)控加嚴(yán)問題。
本文從政策拆解、
7 大通關(guān)模式對(duì)比、
全流程實(shí)操到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，
希望為跨境電商從業(yè)者
提供一份可直接落地的報(bào)關(guān)指南。
對(duì)于剛?cè)刖只蜷L(zhǎng)期深耕跨境電商的企業(yè)而言，
2024 年底海關(guān)總署2024 年第 167 號(hào)公告
及 2025 年補(bǔ)充的 “銷毀退運(yùn)”政策，
其核心價(jià)值就三點(diǎn)：減流程、省成本、擴(kuò)便利，
其中有幾大調(diào)整值得關(guān)注：
1. 流程簡(jiǎn)化：2 個(gè) “不用辦”，直接省時(shí)間
·不用辦 “海外倉(cāng)備案”
以往海外倉(cāng)模式報(bào)關(guān)需額外完成備案流程，
如今僅需上傳訂倉(cāng)單即可，
大幅縮短前期準(zhǔn)備時(shí)間，
尤其利好 9810（跨境電商海外倉(cāng)出口）、
1039（市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式）等依賴海外倉(cāng)的模式。
·不用傳 “收款單”?
過去報(bào)關(guān)需同步提交交易憑證與收款單，
現(xiàn)在只需通過 “單一窗口”?
上傳交易數(shù)據(jù)與物流數(shù)據(jù)，
減少資料重復(fù)提交，
避免因收款單核驗(yàn)延遲導(dǎo)致的通關(guān)卡頓。
2.試點(diǎn)擴(kuò)圍：兩個(gè)“更靈活”，企業(yè)更好操作
·12 個(gè)關(guān)區(qū)可 “先查驗(yàn)后裝運(yùn)”（散貨福音）
覆蓋關(guān)區(qū)：上海、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、黃埔、成都、西安（基本覆蓋中小企業(yè)集中的沿海 / 內(nèi)陸口岸）。
過去散貨要“拼了再查”，
一旦有問題要整柜返工。
現(xiàn)在可先驗(yàn)貨后拼箱，
對(duì)小商品出口來說是巨大利好。
·20 個(gè)關(guān)區(qū)能 “跨關(guān)區(qū)退貨”（9610 模式專屬）
覆蓋關(guān)區(qū)：北京、天津、大連、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、青島、鄭州、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、黃埔、成都、烏魯木齊（覆蓋主流退貨目的地）。
原來退貨必須回原關(guān)區(qū)，
現(xiàn)在可就近退貨，
退貨率高的品類可大幅節(jié)約物流成本。
3.“銷毀退運(yùn)”政策明確（1210 模式必看）
做 “保稅備貨”（如美妝、母嬰產(chǎn)品囤在保稅倉(cāng)）的企業(yè)，
過去遇到過期、損壞庫存常犯愁，
現(xiàn)在政策給了明確解法：
·?哪些貨能銷毀：
超過保質(zhì)期、包裝壞了賣不了、
國(guó)家禁止銷售的（比如臨期奶粉）、召回的貨，
都能申請(qǐng)銷毀。
·?怎么操作：
找保稅倉(cāng)運(yùn)營(yíng)方提交申請(qǐng)，
附 “銷毀方案 + 委托合同”，
海關(guān)同意按 “料件銷毀”（代碼 0200）申報(bào)，
銷毀全程拍視頻（至少存 3 年，海關(guān)可能核查）。
·?退運(yùn)怎么報(bào)：
如果想把保稅倉(cāng)的貨退運(yùn)出境，用 “退運(yùn)貨物” 代碼 4561 申報(bào)，不用再糾結(jié)選什么編碼。
·?關(guān)鍵提醒：
1210 模式退稅需 “完成銷售閉環(huán)”，
即貨物從保稅倉(cāng)出區(qū)后必須實(shí)際離境，
僅出區(qū)未離境的需暫存稅款，
待離境后再申請(qǐng)退稅，
避免誤以為 “出保稅倉(cāng)就能退稅”。
二、7 大通關(guān)模式對(duì)比：精準(zhǔn)匹配業(yè)務(wù)場(chǎng)景是關(guān)鍵
不同跨境電商業(yè)務(wù)模式
B2B/B2C、直郵 / 海外倉(cāng)、有票 / 無票，
對(duì)應(yīng)的通關(guān)模式差異顯著。
下表希望能幫你快速選對(duì)方案：
· B2C 賣家：小包直郵選 9610（綜試區(qū)可無票免稅）；海外倉(cāng)備貨選 9810；
· B2B 商家：線上小額批發(fā)選 9710（無單票貨值限制）；大額長(zhǎng)期訂單（如整柜出口）選 0110（需增值稅專票，可全額退稅）。
· 無票的中小賣家：需在 39 個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)內(nèi)采購(gòu)，1039 模式可規(guī)避 “無票無法出口” 的問題。
· 進(jìn)口電商：做保稅備貨進(jìn)口（如美妝、母嬰產(chǎn)品）選 1210；需快速分撥至全國(guó)線下門店選 1239（僅限特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口）。
新政精簡(jiǎn)了流程，
但關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)性仍需把控。
以下是從準(zhǔn)備到退稅的全鏈路指南：
1. 前期準(zhǔn)備：資料與系統(tǒng)雙到位
· 必備基礎(chǔ)資料：
報(bào)關(guān)單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、物流單（收款單已取消，無需準(zhǔn)備）。
· 特殊商品補(bǔ)充資料：
食品類：提前辦《出入境貨物通關(guān)單》（檢疫證）；
電子產(chǎn)品：帶 3C 認(rèn)證（如手機(jī)、電腦）；
1039 模式：額外準(zhǔn)備試點(diǎn)市場(chǎng)采購(gòu)憑證（如采購(gòu)合同、付款記錄、市場(chǎng)管理方出具的進(jìn)貨清單）。
·系統(tǒng)準(zhǔn)備：
登錄 “中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”（www.singlewindow.cn），完成企業(yè)資質(zhì)備案（需上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)證明等），確保賬戶狀態(tài)正常。建議綁定企業(yè)對(duì)公賬戶，方便
· 電子申報(bào)：
通過 “單一窗口” 或海關(guān)認(rèn)可的通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，上傳交易數(shù)據(jù)（如訂單信息）與物流數(shù)據(jù)（如運(yùn)單、訂倉(cāng)單），確認(rèn)無誤后提交申報(bào)。
· 查驗(yàn)應(yīng)對(duì)：
試點(diǎn)關(guān)區(qū)（12 個(gè) “先查驗(yàn)后裝運(yùn)” 關(guān)區(qū)）：
散貨單獨(dú)預(yù)約查驗(yàn)，帶好貨物說明書（如電子產(chǎn)品需標(biāo)注型號(hào)、參數(shù)等），查驗(yàn)通過后再拼箱；
非試點(diǎn)關(guān)區(qū)：
按傳統(tǒng)流程等待，提前貼好貨物標(biāo)簽（注明品名、HS 編碼、貨值），避免因標(biāo)簽不清延長(zhǎng)查驗(yàn)時(shí)間。
· 異常處理：
若海關(guān)反饋資料不符，需在 4 小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充證明，如 HS 編碼歸類說明、貨值證明，避免因超時(shí)導(dǎo)致申報(bào)駁回。
3. 放行與退稅：不同模式退稅規(guī)則有差異
·放行環(huán)節(jié)：
海關(guān)審核通過并加蓋放行章后，
即可安排裝船或裝機(jī)；
若需退關(guān)（如貨物臨時(shí)取消出口），
需在 3 天內(nèi)提交退關(guān)申報(bào)，
逾期可能影響企業(yè)信用等級(jí)。
·退稅環(huán)節(jié)：
9610：
在綜試區(qū)可適用 “無票免稅” 政策；
9810：
試點(diǎn)關(guān)區(qū) “離境即退稅”，
非試點(diǎn)關(guān)區(qū) “入海外倉(cāng)后退稅”，
須在貨物離境后 45 天內(nèi)申報(bào)，
逾期喪失退稅資格；
1039：
按季申報(bào)個(gè)稅，
需留存采購(gòu)憑證備查。
0110：
需憑合規(guī)的增值稅專用發(fā)票，
才能申請(qǐng)全額退稅，
退稅周期受稅務(wù)機(jī)關(guān)審核進(jìn)度影響。
四、企業(yè)要注意的六大“隱性風(fēng)險(xiǎn)”
新政確實(shí)讓通關(guān)更快，
但也讓部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)被放大，
以下6類違規(guī)行為老板們需重點(diǎn)規(guī)避：
? 低報(bào)貨值：
有企業(yè)為了節(jié)稅，低報(bào)貨值三成，結(jié)果被海關(guān)補(bǔ)稅+罰款百萬。
? 建議：實(shí)報(bào)實(shí)價(jià)，留存交易憑證，尤其是1039模式抽查率已提升至1.5%。
? HS 編碼錯(cuò)誤：
9710 模式對(duì) HS 編碼準(zhǔn)確性要求極高，曾有企業(yè)將 “戶外帳篷” 錯(cuò)歸為 “普通布料”，導(dǎo)致無法正常退稅。
? 建議：使用官方“海關(guān)歸類助手”或讓財(cái)稅顧問代審。
?退稅節(jié)點(diǎn)延誤 ：
9810模式45天內(nèi)必須完成退稅申報(bào)，逾期將喪失資格。?
? 建議：提前規(guī)劃出口節(jié)奏，與代理會(huì)計(jì)或財(cái)稅公司建立信息共享機(jī)制。
? 1039 違規(guī)采購(gòu)：
非試點(diǎn)市場(chǎng)采購(gòu)的貨物，若用 1039 模式申報(bào)，會(huì)被判定為虛假貿(mào)易，貨物面臨退運(yùn)，且企業(yè)會(huì)被列入風(fēng)控名單。
? 建議：在官方試點(diǎn)市場(chǎng)采購(gòu)，留存采購(gòu)憑證，如貨源不符應(yīng)改用其他模式。
? 9610 退貨錯(cuò)配：
跨關(guān)區(qū)退貨需選擇 20 個(gè)試點(diǎn)關(guān)區(qū)（如深圳、寧波、上海），若錯(cuò)選非試點(diǎn)關(guān)區(qū)，退貨商品會(huì)被扣押，需重新辦理申報(bào)手續(xù)。
? 建議：出口前確認(rèn)退貨關(guān)區(qū)是否在試點(diǎn)范圍內(nèi)，固定退貨通道并提前備案。
? 0110 缺票申報(bào)：
0110 模式需增值稅專票才能退稅，無票強(qiáng)行申報(bào)退稅，會(huì)被認(rèn)定為騙稅，企業(yè)信用等級(jí)降為 D 級(jí)，影響后續(xù)通關(guān)。
? 建議：確保取得合規(guī)專票，無法開票的企業(yè)應(yīng)改走其他模式。
五、報(bào)關(guān)不只是出口，更是企業(yè)的財(cái)稅能力體現(xiàn)
報(bào)關(guān)的本質(zhì)，
其實(shí)是企業(yè)外貿(mào)體系的“財(cái)務(wù)透明度”考驗(yàn)。
新政的趨勢(shì)很明確：
海關(guān)要數(shù)據(jù)可視、流程可溯，
企業(yè)要合規(guī)操作、數(shù)據(jù)匹配。
企業(yè)想抓住紅利，可從三步入手：
? 模式選對(duì)
根據(jù)銷售平臺(tái)、貨量、結(jié)算方式確定最優(yōu)通關(guān)路徑，不盲目跟風(fēng) “熱門模式”；
? 票證規(guī)范
無論有無發(fā)票，都要留存采購(gòu)合同、物流運(yùn)單、付款記錄，確保 “貨、單、款” 對(duì)應(yīng)，避免因資料缺失被風(fēng)控；
? 系統(tǒng)上云
利用“單一窗口”統(tǒng)一傳輸數(shù)據(jù)，減少人工操作錯(cuò)誤，還能實(shí)時(shí)查看報(bào)關(guān)進(jìn)度和退稅狀態(tài)。
對(duì)跨境電商老板來說，
合規(guī)不是 “成本”，而是 “競(jìng)爭(zhēng)力”
誰能把報(bào)關(guān)、退稅、資金流整合好，
誰就能提前拿到退稅資金、降低查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，
在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)。
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例。
?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》。
?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)總署與西班牙王國(guó)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品部關(guān)于西班牙輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求議定書》（以下簡(jiǎn)稱《議定書》）。
二、進(jìn)口產(chǎn)品范圍
養(yǎng)殖水產(chǎn)品，是指人工養(yǎng)殖的、供人類食用的水生動(dòng)物產(chǎn)品及其制品、藻類等海洋植物產(chǎn)品及其制品，不包括活水生動(dòng)物及水生動(dòng)植物繁殖材料。西班牙輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品目錄見附件。
三、生產(chǎn)企業(yè)要求
向中國(guó)出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)（包括養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠、獨(dú)立冷庫），應(yīng)獲西班牙官方批準(zhǔn)并受其有效監(jiān)督。生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)、西班牙食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求。
向中國(guó)出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)由西方向中方推薦注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè)，不得向中國(guó)出口。
四、進(jìn)口產(chǎn)品要求
西方應(yīng)確保輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品符合以下條件：
?。ㄒ唬┰诒緡?guó)水域養(yǎng)殖或來自中國(guó)允許進(jìn)口的國(guó)家（地區(qū)）。
?。ǘ┰霞爱a(chǎn)品均未發(fā)生以下所列問題：
1．西班牙已輸華或擬輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品嚴(yán)重違反中國(guó)、西班牙食品安全相關(guān)法律法規(guī)以及《議定書》規(guī)定。
2．西班牙境內(nèi)發(fā)生《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)物檢疫疫病名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）中列明的和世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（WOAH）規(guī)定的必須通報(bào)的與本公告產(chǎn)品相關(guān)的水生動(dòng)物疫病，已經(jīng)嚴(yán)重影響輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品安全。
3．西班牙境內(nèi)發(fā)生重大食品安全事件，或生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，或養(yǎng)殖區(qū)域受到污染物影響，已經(jīng)影響輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品安全。
?。ㄈ┪粗苯踊蜷g接使用中國(guó)、西班牙禁用的藥物或添加劑，按規(guī)定使用中方限用或允許使用的藥物或添加劑。
（四）經(jīng)主管部門檢驗(yàn)檢疫，未發(fā)現(xiàn)中國(guó)、西班牙法律法規(guī)中列明的致病微生物、有毒有害物質(zhì)和異物，以及任何傳染病和寄生蟲病的病例，未發(fā)現(xiàn)《名錄》中列明的和WOAH規(guī)定的必須通報(bào)的水生動(dòng)物疫病。
?。ㄎ澹┥a(chǎn)過程（包括養(yǎng)殖、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和出口等）均應(yīng)符合中國(guó)相關(guān)衛(wèi)生要求和可追溯要求。
?。┊a(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口食品安全管理相關(guān)規(guī)定。
五、證書要求
西方負(fù)責(zé)按照中方的要求，對(duì)輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并對(duì)向中國(guó)出口的每集裝箱或每批養(yǎng)殖水產(chǎn)品出具經(jīng)雙方提前確認(rèn)的衛(wèi)生證書，證明該批產(chǎn)品符合中國(guó)、西班牙食品安全相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。證書至少用中文、英文、西班牙文印制（填寫證書時(shí)英文為必選語言）。
衛(wèi)生證書應(yīng)完整填寫輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的信息。西方應(yīng)及時(shí)將證書樣本、官方印章提供中方備案。如有變更，西方應(yīng)至少在生效前一個(gè)月向中方備案。
六、其他要求
中國(guó)海關(guān)將依照中國(guó)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及《議定書》對(duì)輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。對(duì)于不合格產(chǎn)品，實(shí)施銷毀、退運(yùn)或其他處理。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問題或多次發(fā)生不合格問題的，中方可采取加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫或暫停進(jìn)口等措施。
特此公告。
附件：西班牙輸華養(yǎng)殖水產(chǎn)品信息表.docx
海關(guān)總署
2025年11月27日
公告正文下載鏈接：
海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口西班牙養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求的公告.doc
海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)口西班牙養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生要求的公告.pdf
]]>一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)生物安全法》；
?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例；
?。ㄈ哆M(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
?。ㄋ模吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯麥麩輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
本公告所指麥麩（wheat bran），是指在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)種植的小麥籽實(shí)，經(jīng)加工后產(chǎn)生的用于飼用的麩皮副產(chǎn)品，其原料小麥應(yīng)不帶小麥矮腥黑穗病菌（Tilletia controversa J.G. Kuhn）和未經(jīng)中國(guó)官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。
三、企業(yè)注冊(cè)
輸華麥麩應(yīng)來自俄方考核批準(zhǔn)的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)。俄方向中方推薦符合要求的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)，經(jīng)中方檢查或?qū)彶橥ㄟ^后予以注冊(cè)登記，在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布并動(dòng)態(tài)更新。
四、關(guān)注的有害生物
輸華麥麩不得攜帶以下有害生物：
1．花斑皮蠹Trogoderma variabile
2．黑斑皮蠹Trogoderma glabrum
3．?dāng)M腎斑皮蠹Trogoderma versicolor
4．腎斑皮蠹Trogoderma inclusum
5．條斑皮蠹Trogoderma teukton
6．褐?jǐn)M谷盜Tribolium destructor
7．谷象Sitophilus granarius
8．毒麥Lolium temulentum
9．小麥葉疫病菌Alternaria triticina
10．小麥基腐病菌Oculimacula yallundae
11．小麥矮腥黑穗病菌Tilletia controversa
五、裝運(yùn)前要求
?。ㄒ唬┥a(chǎn)要求。
1．企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)管理體系及合格供應(yīng)商篩選制度，建立良好的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系、溯源管理體系并有效運(yùn)行，或按照其理念實(shí)施管理。
2．企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原輔料的生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的衛(wèi)生控制，避免被土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物糞便及羽毛等污染，不得添加有毒有害物質(zhì)和任何動(dòng)物源性成分，生產(chǎn)設(shè)施不得用于動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)。
3．企業(yè)的生產(chǎn)工藝應(yīng)包含濕熱處理，技術(shù)要求為：在溫度≥85℃、相對(duì)濕度≥80%的條件下，濕熱處理不低于5分鐘。企業(yè)應(yīng)具備霉菌總數(shù)、沙門氏菌等安全衛(wèi)生項(xiàng)目指標(biāo)的檢測(cè)能力或委托具備檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
4．企業(yè)應(yīng)針對(duì)安全衛(wèi)生項(xiàng)目制定自檢自控計(jì)劃。俄方應(yīng)對(duì)企業(yè)實(shí)施官方控制，開展每2月不少于1次的官方符合性抽樣檢測(cè)，確保其麥麩符合中國(guó)飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。一旦檢出不合格，立即暫停相關(guān)企業(yè)輸華資質(zhì)并向中方通報(bào)，查明原因并采取改進(jìn)措施。
?。ǘ┌b及運(yùn)輸要求。
1．俄方應(yīng)確保輸華麥麩使用干凈衛(wèi)生且首次使用的包裝袋運(yùn)輸，包裝袋上應(yīng)用中文和英文標(biāo)注“本產(chǎn)品輸往中華人民共和國(guó)/This product is for export to the People’s Republic of China”字樣，以及產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地和企業(yè)名稱及其在華注冊(cè)編號(hào)等信息。
2．俄方應(yīng)確保用于運(yùn)輸麥麩的運(yùn)輸工具徹底清掃干凈，必要時(shí)須進(jìn)行除害處理。
3．俄方應(yīng)確保每批輸華麥麩的產(chǎn)品標(biāo)簽符合中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飼料標(biāo)簽》（GB 10648）的要求。
4．輸華麥麩應(yīng)與原料和其他產(chǎn)品分開單獨(dú)存放，實(shí)施物理隔離，采取有效的防鼠、蟲、鳥措施，防止污染。
?。ㄈ┏隹谇皺z驗(yàn)檢疫和證書要求。
出口前，俄方應(yīng)對(duì)輸華麥麩實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，對(duì)符合要求的出具植物檢疫證書，并在附加聲明中注明“This lot of wheat bran complies with the requirements of the Protocol between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance (the Russian?Federation) on sanitary and phytosanitary requirements for wheat bran exported from the Russian?Federation to the People’s Republic of China, and this lot does not contain pests of quarantine importance to the People’s Republic of China”（該批麥麩符合中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯麥麩輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書規(guī)定，不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物），同時(shí)注明該批貨物生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)名稱及其在華注冊(cè)編號(hào)、集裝箱等運(yùn)輸工具編號(hào)。出口前或運(yùn)輸途中進(jìn)行除害處理的，還應(yīng)注明除害處理方式、處理時(shí)間、溫度及處理藥劑等信息。
六、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫
?。ㄒ唬┳C單核查。
1．核查是否來自注冊(cè)登記企業(yè)。
2．核查隨附的植物檢疫證書是否真實(shí)有效。
?。ǘ┴浳餀z查。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合本公告要求，對(duì)進(jìn)境麥麩實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，合格后準(zhǔn)予進(jìn)境。
?。ㄈ┎环锨闆r處理。
1．無有效植物檢疫證書的，作退回或銷毀處理。
2．來自未經(jīng)注冊(cè)登記企業(yè)的，作退回或銷毀處理。
3．發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的有害生物或其他活的有害生物的，作除害、退回或銷毀處理。
4．發(fā)現(xiàn)土壤、未經(jīng)中國(guó)官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分的，作退回或銷毀處理。
5．發(fā)現(xiàn)其他不符合中國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫要求或不符合中國(guó)飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，將按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將向俄方通報(bào)，并根據(jù)不合格情況嚴(yán)重程度采取暫停相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)輸華資質(zhì)，或暫停俄羅斯麥麩輸華等措施。
特此公告。
海關(guān)總署
公告下載鏈接：
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