備案取消了、模式調(diào)整了、退稅節(jié)奏變了，

這些到底是紅利還是風(fēng)險(xiǎn)？

其實(shí)，2024 年底到 2025 年的政策調(diào)整，

對跟得上節(jié)奏的企業(yè)，

是通關(guān)提速、資金回流的機(jī)會；

但對守舊操作的賣家，

可能面臨退稅受限、查驗(yàn)增多、風(fēng)控加嚴(yán)問題。

本文從政策拆解、

7 大通關(guān)模式對比、

全流程實(shí)操到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，

希望為跨境電商從業(yè)者

提供一份可直接落地的報(bào)關(guān)指南。

對于剛?cè)刖只蜷L期深耕跨境電商的企業(yè)而言，

2024 年底海關(guān)總署2024 年第 167 號公告

及 2025 年補(bǔ)充的 “銷毀退運(yùn)”政策，

其核心價(jià)值就三點(diǎn)：減流程、省成本、擴(kuò)便利，

其中有幾大調(diào)整值得關(guān)注：

1. 流程簡化：2 個 “不用辦”，直接省時間

·不用辦 “海外倉備案”

以往海外倉模式報(bào)關(guān)需額外完成備案流程，

如今僅需上傳訂倉單即可，

大幅縮短前期準(zhǔn)備時間，

尤其利好 9810（跨境電商海外倉出口）、

1039（市場采購貿(mào)易方式）等依賴海外倉的模式。

·不用傳 “收款單”?

過去報(bào)關(guān)需同步提交交易憑證與收款單，

現(xiàn)在只需通過 “單一窗口”?

上傳交易數(shù)據(jù)與物流數(shù)據(jù)，

減少資料重復(fù)提交，

避免因收款單核驗(yàn)延遲導(dǎo)致的通關(guān)卡頓。

2.試點(diǎn)擴(kuò)圍：兩個“更靈活”，企業(yè)更好操作

·12 個關(guān)區(qū)可 “先查驗(yàn)后裝運(yùn)”（散貨福音）

覆蓋關(guān)區(qū)：上海、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、黃埔、成都、西安（基本覆蓋中小企業(yè)集中的沿海 / 內(nèi)陸口岸）。

過去散貨要“拼了再查”，

一旦有問題要整柜返工。

現(xiàn)在可先驗(yàn)貨后拼箱，

對小商品出口來說是巨大利好。

·20 個關(guān)區(qū)能 “跨關(guān)區(qū)退貨”（9610 模式專屬）

覆蓋關(guān)區(qū)：北京、天津、大連、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、青島、鄭州、長沙、廣州、深圳、黃埔、成都、烏魯木齊（覆蓋主流退貨目的地）。

原來退貨必須回原關(guān)區(qū)，

現(xiàn)在可就近退貨，

退貨率高的品類可大幅節(jié)約物流成本。

3.“銷毀退運(yùn)”政策明確（1210 模式必看）

做 “保稅備貨”（如美妝、母嬰產(chǎn)品囤在保稅倉）的企業(yè)，

過去遇到過期、損壞庫存常犯愁，

現(xiàn)在政策給了明確解法：

·?哪些貨能銷毀：

超過保質(zhì)期、包裝壞了賣不了、

國家禁止銷售的（比如臨期奶粉）、召回的貨，

都能申請銷毀。

·?怎么操作：

找保稅倉運(yùn)營方提交申請，

附 “銷毀方案 + 委托合同”，

海關(guān)同意按 “料件銷毀”（代碼 0200）申報(bào)，

銷毀全程拍視頻（至少存 3 年，海關(guān)可能核查）。

·?退運(yùn)怎么報(bào)：

如果想把保稅倉的貨退運(yùn)出境，用 “退運(yùn)貨物” 代碼 4561 申報(bào)，不用再糾結(jié)選什么編碼。

·?關(guān)鍵提醒：

1210 模式退稅需 “完成銷售閉環(huán)”，

即貨物從保稅倉出區(qū)后必須實(shí)際離境，

僅出區(qū)未離境的需暫存稅款，

待離境后再申請退稅，

避免誤以為 “出保稅倉就能退稅”。

二、7 大通關(guān)模式對比：精準(zhǔn)匹配業(yè)務(wù)場景是關(guān)鍵

不同跨境電商業(yè)務(wù)模式

B2B/B2C、直郵 / 海外倉、有票 / 無票，

對應(yīng)的通關(guān)模式差異顯著。

下表希望能幫你快速選對方案：

· B2C 賣家：小包直郵選 9610（綜試區(qū)可無票免稅）；海外倉備貨選 9810；

· B2B 商家：線上小額批發(fā)選 9710（無單票貨值限制）；大額長期訂單（如整柜出口）選 0110（需增值稅專票，可全額退稅）。

· 無票的中小賣家：需在 39 個試點(diǎn)市場內(nèi)采購，1039 模式可規(guī)避 “無票無法出口” 的問題。

· 進(jìn)口電商：做保稅備貨進(jìn)口（如美妝、母嬰產(chǎn)品）選 1210；需快速分撥至全國線下門店選 1239（僅限特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口）。

新政精簡了流程，

但關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)性仍需把控。

以下是從準(zhǔn)備到退稅的全鏈路指南：

1. 前期準(zhǔn)備：資料與系統(tǒng)雙到位

· 必備基礎(chǔ)資料：

報(bào)關(guān)單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、物流單（收款單已取消，無需準(zhǔn)備）。

· 特殊商品補(bǔ)充資料：

食品類：提前辦《出入境貨物通關(guān)單》（檢疫證）；

電子產(chǎn)品：帶 3C 認(rèn)證（如手機(jī)、電腦）；

1039 模式：額外準(zhǔn)備試點(diǎn)市場采購憑證（如采購合同、付款記錄、市場管理方出具的進(jìn)貨清單）。

·系統(tǒng)準(zhǔn)備：

登錄 “中國國際貿(mào)易單一窗口”（www.singlewindow.cn），完成企業(yè)資質(zhì)備案（需上傳營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)證明等），確保賬戶狀態(tài)正常。建議綁定企業(yè)對公賬戶，方便

· 電子申報(bào)：

通過 “單一窗口” 或海關(guān)認(rèn)可的通關(guān)服務(wù)平臺，上傳交易數(shù)據(jù)（如訂單信息）與物流數(shù)據(jù)（如運(yùn)單、訂倉單），確認(rèn)無誤后提交申報(bào)。

· 查驗(yàn)應(yīng)對：

試點(diǎn)關(guān)區(qū)（12 個 “先查驗(yàn)后裝運(yùn)” 關(guān)區(qū)）：

散貨單獨(dú)預(yù)約查驗(yàn)，帶好貨物說明書（如電子產(chǎn)品需標(biāo)注型號、參數(shù)等），查驗(yàn)通過后再拼箱；

非試點(diǎn)關(guān)區(qū)：

按傳統(tǒng)流程等待，提前貼好貨物標(biāo)簽（注明品名、HS 編碼、貨值），避免因標(biāo)簽不清延長查驗(yàn)時間。

· 異常處理：

若海關(guān)反饋資料不符，需在 4 小時內(nèi)補(bǔ)充證明，如 HS 編碼歸類說明、貨值證明，避免因超時導(dǎo)致申報(bào)駁回。

3. 放行與退稅：不同模式退稅規(guī)則有差異

·放行環(huán)節(jié)：

海關(guān)審核通過并加蓋放行章后，

即可安排裝船或裝機(jī)；

若需退關(guān)（如貨物臨時取消出口），

需在 3 天內(nèi)提交退關(guān)申報(bào)，

逾期可能影響企業(yè)信用等級。

·退稅環(huán)節(jié)：

9610：

在綜試區(qū)可適用 “無票免稅” 政策；

9810：

試點(diǎn)關(guān)區(qū) “離境即退稅”，

非試點(diǎn)關(guān)區(qū) “入海外倉后退稅”，

須在貨物離境后 45 天內(nèi)申報(bào)，

逾期喪失退稅資格；

1039：

按季申報(bào)個稅，

需留存采購憑證備查。

0110：

需憑合規(guī)的增值稅專用發(fā)票，

才能申請全額退稅，

退稅周期受稅務(wù)機(jī)關(guān)審核進(jìn)度影響。

四、企業(yè)要注意的六大“隱性風(fēng)險(xiǎn)”

新政確實(shí)讓通關(guān)更快，

但也讓部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)被放大，

以下6類違規(guī)行為老板們需重點(diǎn)規(guī)避：

? 低報(bào)貨值：

有企業(yè)為了節(jié)稅，低報(bào)貨值三成，結(jié)果被海關(guān)補(bǔ)稅+罰款百萬。

? 建議：實(shí)報(bào)實(shí)價(jià)，留存交易憑證，尤其是1039模式抽查率已提升至1.5%。

? HS 編碼錯誤：

9710 模式對 HS 編碼準(zhǔn)確性要求極高，曾有企業(yè)將 “戶外帳篷” 錯歸為 “普通布料”，導(dǎo)致無法正常退稅。

? 建議：使用官方“海關(guān)歸類助手”或讓財(cái)稅顧問代審。

?退稅節(jié)點(diǎn)延誤 ：

9810模式45天內(nèi)必須完成退稅申報(bào)，逾期將喪失資格。?

? 建議：提前規(guī)劃出口節(jié)奏，與代理會計(jì)或財(cái)稅公司建立信息共享機(jī)制。

? 1039 違規(guī)采購：

非試點(diǎn)市場采購的貨物，若用 1039 模式申報(bào)，會被判定為虛假貿(mào)易，貨物面臨退運(yùn)，且企業(yè)會被列入風(fēng)控名單。

? 建議：在官方試點(diǎn)市場采購，留存采購憑證，如貨源不符應(yīng)改用其他模式。

? 9610 退貨錯配：

跨關(guān)區(qū)退貨需選擇 20 個試點(diǎn)關(guān)區(qū)（如深圳、寧波、上海），若錯選非試點(diǎn)關(guān)區(qū)，退貨商品會被扣押，需重新辦理申報(bào)手續(xù)。

? 建議：出口前確認(rèn)退貨關(guān)區(qū)是否在試點(diǎn)范圍內(nèi)，固定退貨通道并提前備案。

? 0110 缺票申報(bào)：

0110 模式需增值稅專票才能退稅，無票強(qiáng)行申報(bào)退稅，會被認(rèn)定為騙稅，企業(yè)信用等級降為 D 級，影響后續(xù)通關(guān)。

? 建議：確保取得合規(guī)專票，無法開票的企業(yè)應(yīng)改走其他模式。

五、報(bào)關(guān)不只是出口，更是企業(yè)的財(cái)稅能力體現(xiàn)

報(bào)關(guān)的本質(zhì)，

其實(shí)是企業(yè)外貿(mào)體系的“財(cái)務(wù)透明度”考驗(yàn)。

新政的趨勢很明確：

海關(guān)要數(shù)據(jù)可視、流程可溯，

企業(yè)要合規(guī)操作、數(shù)據(jù)匹配。

企業(yè)想抓住紅利，可從三步入手：

? 模式選對

根據(jù)銷售平臺、貨量、結(jié)算方式確定最優(yōu)通關(guān)路徑，不盲目跟風(fēng) “熱門模式”；

? 票證規(guī)范

無論有無發(fā)票，都要留存采購合同、物流運(yùn)單、付款記錄，確保 “貨、單、款” 對應(yīng)，避免因資料缺失被風(fēng)控；

? 系統(tǒng)上云

利用“單一窗口”統(tǒng)一傳輸數(shù)據(jù)，減少人工操作錯誤，還能實(shí)時查看報(bào)關(guān)進(jìn)度和退稅狀態(tài)。

對跨境電商老板來說，

合規(guī)不是 “成本”，而是 “競爭力”

誰能把報(bào)關(guān)、退稅、資金流整合好，

誰就能提前拿到退稅資金、降低查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，

在激烈競爭中搶得先機(jī)。